OSSE och vapenkontroll

Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (eng. Organization for Security and Cooperation in Europe, OSCE), d.v.s. OSSE, är en regional säkerhetsorganisation med 57 deltagande stater.

OSSE utför ett omfattande samarbete inom säkerhetens tre sektorer: inom det politiskt-sociala området samt ekonomins, miljöns och den mänskliga dimensionens områden. OSSE fungerar som ett forum för politiska förhandlingar och beslut bland annat i frågor som ansluter sig till förebyggande av konflikter, krishantering och medling i konflikter. Organisationens verksamhetsidé är att varna för konflikter, förebygga hotande konflikter samt delta i krishantering och återuppbyggnadsarbete efter kriser.

Finland är ordförandeland i OSSE under 2025. Dessutom fungerar Finland som ordförande för OSSE:s säkerhetsforum (eng. Forum for Security Co-operation, FSC), som ordnas under den sista tredjedelen av år 2025.

Wiendokumentet

Wiendokumentet (Vienna Document, VD), som skapats inom ramen för OSSE, är ett politiskt bindande dokument som gäller militära förtroende- och säkerhetsskapande åtgärder (besök på militärbaser, utvärderingsbesök, inspektionsbesök, militärt informationsutbyte, rapporter, kontakt) mellan de stater som deltar i OSSE:s verksamhet. Dokumentet som godkändes första gången 1990 har senast uppdaterats 2011. Efter det har dokumentet på grund av den skärpta säkerhetssituationen inte uppdaterats, även om avtalet förpliktar till uppdatering i femårscykler.

I enlighet med dokumentet bör avtalsländerna sinsemellan dela med sig av information om

sin truppstyrka och materiella styrka samt deras placering i Europa
utvecklingen inom den egna försvarspolitiken
ny materiel som anskaffats
militära åtgärder som avviker från det normala.

Finland och Wiendokumentet

Finland

bereder sig för att ta emot tre inspektioner per år
bereder sig för att ta emot ett utvärderingsbesök per år
gör 1–4 utvärderingar och inspektioner i andra länder per år
deltar i militära kommunikationsevenemang samt i vapenkontrollutbildning
koordinerar inspektionsåtgärderna i samarbete med allierade

Open Skies-avtalet

Open Skies-avtalet (eng. Treaty on Open Skies) är en del av OSSE:s system för vapenkontroll. Med stöd av avtalet kan 32 avtalsparter göra observations- och fotograferingsflygningar i varandras luftrum enligt planer som uppgjorts i förväg. Syftet med avtalet är att främja öppenhet och transparens i fråga om väpnade styrkor och militära åtgärder, underlätta uppföljningen av vapenkontrollavtal samt intensifiera de förtroende- och säkerhetsskapande åtgärderna.

Avtalet undertecknades 24 mars 1992, och det trädde i kraft 1 januari 2002. Finland har varit avtalspart sedan 2003 och är förpliktat att ta emot fem Open Skies-flygningar per år.

Det material som upptagits under flygningarna är tillgängligt för alla avtalsparter.

USA lämnade avtalet 2020 och Ryssland 2021.